数字经济政策解读4

编者按

      工程造价行业天然是一个以数据进行工作和支撑结果的领域，尤其是造价市场化改革后，推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式，使得发挥造价数据按市场规律对造价进行合理确定和控制的需求愈加迫切。恰逢国家数字经济发展期，党和国家高度重视数据要素高质量发展，明确将发挥数据要素作用，作为我国数字经济发展的方向，出台多项政策、规划，发挥数据要素的叠加倍增效应、激发数据要素的价值潜力。我们遴选了国家和广东各部门发布的推动数字经济发展的重要文件，并对相关政策进行重点解读，希望能结合国家发挥数据要素价值的思路，为行业提供释放工程造价数据价值的可行路径。

       接上文，数字经济政策解读3：《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，现推出数字经济政策解读4：《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》《数字经济促进共同富裕实施方案》。

七、《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》

2023年12月，国家数据局发布《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》，旨在加快数据要素市场培育，推动数据要素与其他生产要素的融合发展，促进数字经济的快速发展。

（一）总体目标

到2026年底，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，培育一批创新能力强、市场影响力大的数据商和第三方专业服务机构，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍，场内交易规模大幅提升，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力，数据赋能经济提质增效作用更加凸显，成为高质量发展的重要驱动力量。

（二）重点行动

推出12项“数据要素×”行动计划，促进数据要素在不同行业场景中的价值释放。分别是：数据要素×智能制造、数据要素×智慧农业、数据要素×商贸流通、数据要素×交通运输、数据要素×金融服务、数据要素×科技创新、数据要素×文化旅游、数据要素×医疗健康、数据要素×应急管理、数据要素×气象服务、数据要素×智慧城市、数据要素×绿色低碳。

综上所述，该计划是国家数据局正式挂牌以来发布的首份政策文件，其内容不仅是我国数字经济发展阶段对数据要素需求的总体反映，更将成为国家数据局未来三年推进数据要素工作的基本纲领。该计划的实施，将打通数据流通障碍，提升数据供给质量，推动数据要素与其他要素相结合，有力推动数字经济高质量发展。

八、《数字经济促进共同富裕实施方案》

2023年12月，国家发展改革委、国家数据局印发《数字经济促进共同富裕实施方案》，旨在推动数字技术和实体经济深度融合，不断做强做优做大我国数字经济，通过数字化手段促进解决发展不平衡不充分问题，推进全体人民共享数字时代发展红利，助力在高质量发展中实现共同富裕。

（一）发展目标

到2025年，以数字经济促进共同富裕在缩小区域、城乡、群体、基本公共服务差距上取得积极进展，数字经济在促进共同富裕方面的积极作用开始显现；到2030年，在加速弥合区域、城乡、群体、基本公共服务等差距方面取得显著成效，形成一批东西部协作典型案例和可复制可推广的创新成果，数字经济在促进共同富裕方面取得实质性进展。

（二）重点举措

一是推动区域数字协同发展。推进数字基础设施建设、推进产业链数字化发展、加强数字经济东西部协作。

二是大力推进数字乡村建设。加快乡村产业数字化转型步伐、加大农村数字人才培育力度、提升乡村数字治理水平。

三是强化数字素养提升和就业保障。要加强数字素养与技术教育培育、实施“信息无障碍”推广工程、加强新就业形态劳动者权益保护。

四是促进社会服务普惠供给。要促进优质数字教育资源共享、强化远程医疗供给服务能力、提升养老服务信息化水平、完善数字化社会保障服务。

综上所述，该方案的出台为我国数字经济发展指明了方向，为促进共同富裕提供了有力支撑。展望未来，数字经济将在我国经济社会发展中发挥越来越重要的作用，为实现共同富裕和中华民族伟大复兴作出积极贡献。