数字要素政策解读6

编者按

      工程造价行业天然是一个以数据进行工作和支撑结果的领域，尤其是造价市场化改革后，推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式，使得发挥造价数据按市场规律对造价进行合理确定和控制的需求愈加迫切。恰逢国家数字经济发展期，党和国家高度重视数据要素高质量发展，明确将发挥数据要素作用，作为我国数字经济发展的方向，出台多项政策、规划，发挥数据要素的叠加倍增效应、激发数据要素的价值潜力。我们遴选了国家和广东各部门发布的推动数据应用发展的重要文件，并对相关政策进行重点解读，希望能结合国家发挥数据要素价值的思路，为行业提供释放工程造价数据价值的可行路径。

       接上文，数字经济政策解读5：《规范和促进数据跨境流动的规定（征求意见稿）》《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，现推出数字经济政策解读6：《广东省数字经济促进条例》《广东省人民政府关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见》。

十一、《广东省数字经济促进条例》

2021年8月，广东省人民代表大会常务委员会发布《广东省数字经济促进条例》，旨在为数字经济发展提供有力保障，推动广东省经济高质量发展。

（一）数字经济的定义

该条例提出数字经济是指以数据资源为关键生产要素，以现代信息网络作为重要载体，以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。

（二）重要举措

一是提出数字经济发展以数字产业化和产业数字化为核心。数字产业化主要促进数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业的发展；产业数字化主要促进工业数字化、农业数字化、服务业数字化等数字化效率提升业的发展。

二是从数据资源开发保护、数字技术创新、数字基础设施三个方面作出规定，进一步营造良好数字生态。其中，在数字资源开发利用保护方面，鼓励对数据资源实行全生命周期管理，挖掘数据资源要素潜力，提升数据要素质量，培育数据要素市场。明确自然人、法人和非法人组织对依法获取的数据资源开发利用的成果，所产生的财产权益受法律保护，并可依法交易。

综上所述，该条例的出台，为数字经济发展提供了法律保障，使得相关活动有法可依、有章可循，有助于优化广东省的数字经济发展环境，激发市场主体活力，推动数字产业化和产业数字化进程。

十二、《广东省人民政府关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见》

2023年6月广东省人民政府印发《广东省人民政府关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见》，就深化广东数字政府改革建设提出重点任务及总体目标，旨在以数据资源要素为核心驱动，充分释放数据价值，全面深化“数字政府2.0”的建设。

（一）发展目标

到2025年，“智领粤政、善治为民”的“数字政府2.0”全面建成，政务服务水平、省域治理能力、政府运行效能、数据要素市场化配置能力实现全国领先，数字政府引领驱动全面数字化发展的作用日益明显，打造数字中国创新发展高地。到2035年，整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

（二）主要任务

一是深化“三网”融合发展，提升政府数字化履职能力。

二是强化安全自主可控，筑牢数字政府网络安全防线。

三是优化数字政府体制机制，健全制度规则体系。

四是坚持集约高效建设，夯实数字政府基础支撑底座。

五是深挖数据价值，强化数据资源要素赋能。

六是加强数字政府引领，驱动经济社会数字化发展。

综上所述，该意见的发布，有利于推动广东省数字政府改革建设进一步深化，加快政府数字化转型步伐，推动政府数字化、智能化、智慧化发展，为经济、社会发展提供有力支撑。