数据要素政策解读9
编者按
工程造价行业天然是一个以数据进行工作和支撑结果的领域,尤其是造价市场化改革后,推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式,使得发挥造价数据按市场规律对造价进行合理确定和控制的需求愈加迫切。恰逢国家数字经济发展期,党和国家高度重视数据要素高质量发展,明确将发挥数据要素作用,作为我国数字经济发展的方向,出台多项政策、规划,发挥数据要素的叠加倍增效应、激发数据要素的价值潜力。我们遴选了国家和广东各部门发布的推动数据应用发展的重要文件,并对相关政策进行重点解读,希望能结合国家发挥数据要素价值的思路,为行业提供释放工程造价数据价值的可行路径。
接上文,数据要素政策解读8:《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》《关于加强数据资产管理的指导意见》,现推出数据要素政策解读9:《广东省公共数据管理办法》《广东省首席数据官制度试点工作方案》。
十七、《广东省公共数据管理办法》
2021年10月,广东省人民政府发布《广东省公共数据管理办法》,旨在规范公共数据管理,促进公共数据资源的开发利用。
(一)主要目标
规范公共数据采集、使用、管理,保障公共数据安全,促进公共数据共享、开放和利用,释放公共数据价值,提升政府治理能力和公共服务水平。
(二)主要内容
一是将具有公共服务职能的机构纳入适用范围,在国内首次明确把“具有公共服务职能的组织”在实施公共服务过程中制作或者获取的数据纳入公共数据范畴。
二是首次在省级层面,将国家要求的“一数一源”探索落地,按照一项数据有且只有一个法定数源部门的要求,分类确定了基础数据的采集、核准和提供部门。
三是首次明确数据交易的标的,数据交易是具有数据增值服务性质的数据产品或者数据服务的交易,政府通过数据交易平台加强对数据交易的监管,弥补了以往政府监管的空白。
四是建立数据主体授权用数机制,明确商业秘密、个人敏感数据经数据主体授权后,可提供给被授权方使用。
十八、《广东省首席数据官制度试点工作方案》
2021年5月,广东省人民政府发布《广东省首席数据官制度试点工作方案》,旨在完善政务数据共享协调机制,推动实施首席数据官制度,加快推进我省数据要素市场化配置改革。
(一)方案目标
以我省推进数据要素市场化配置改革为契机,在有条件的地区和部门试点建立首席数据官制度,明确职责范围,健全评价机制,创新数据共享开放和开发利用模式,提高数据治理和数据运营能力,助力我省数字经济创新发展。
(二)主要任务
一是明确首席数据官工作机制。由各试点市、县(市、区)政府和试点部门分别设立本级政府首席数据官和本部门首席数据官。
二是明确首席数据官职责范围。包括推进数字政府建设;统筹数据管理和融合创新;实施常态化指导监督;加强人才队伍建设。