数据要素政策解读10
编者按
工程造价行业天然是一个以数据进行工作和支撑结果的领域,尤其是造价市场化改革后,推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式,使得发挥造价数据按市场规律对造价进行合理确定和控制的需求愈加迫切。恰逢国家数字经济发展期,党和国家高度重视数据要素高质量发展,明确将发挥数据要素作用,作为我国数字经济发展的方向,出台多项政策、规划,发挥数据要素的叠加倍增效应、激发数据要素的价值潜力。我们遴选了国家和广东各部门发布的推动数据应用发展的重要文件,并对相关政策进行重点解读,希望能结合国家发挥数据要素价值的思路,为行业提供释放工程造价数据价值的可行路径。
接上文,数据要素政策解读9:《广东省公共数据管理办法》《广东省首席数据官制度试点工作方案》。现推出数据要素政策解读10:《“数字湾区”建设三年行动方案》《广东省政务服务数字化条例》。
十九、《“数字湾区”建设三年行动方案》
2023年11月,广东省人民政府办公厅印发《“数字湾区”建设三年行动方案》,旨在加快推进粤港澳大湾区数字经济发展,促进数字经济和实体经济深度融合,打造全球数字化水平最高的湾区。
(一)方案目标
到2025年,“数字湾区”建设任务基本完成,实现大湾区数字化规制规则有效对接,新型基础设施建设高效联通,计算能力、存储能力均衡发展。
(二)主要任务
一是以数据流动带动要素市场化,实现湾区发展“要素通”:推动数据要素合规高效、安全有序流通;建设互通的数据要素网络;建设数据要素统一大市场;打造数字化人才聚集高地;推动大湾区要素市场化。
二是夯实新型数字基础设施,实现湾区数字化“基座通”:建设高速泛在融合的网络基础设施;推进三地算力融合发展;强化网络和数据安全防护合作。
三是以数字化赋能投资兴业,实现湾区企业“商事通”:优化市场主体经营全链条服务;强化大湾区招商服务;强化市场主体诉求响应;提升数字化通关效率。
四是加快建设数字产业集聚发展新高地,带动湾区数字“产业通”:加快湾区数能产业集聚发展;加快产业数字化转型;充分激发数字技术创新动能。
五是加强三地数字化协同共治,推动湾区社会“治理通”:提升政府治理数字化水平;共建湾区智慧城市群;探索建立粤港澳“数字空间”治理新格局。
六是推动政府服务衔接融合,实现湾区居民“生活通”:推动粤港澳政务服务一体化;依托“湾事通”平台提升湾区居民公共服务便捷性。
七是加快粤东粤西粤北“数字融湾”,深化对内联系增加经济纵深:加快数字化均衡发展;提升湾区公共资源交易效率;强化“数字湾区”建设对区域发展辐射带动作用。
二十、《广东省政务服务数字化条例》
2023年11月广东省人民代表大会常务委员会发布《广东省政务服务数字化条例》。这是全国首部强调以数字化助推政务服务转型升级的地方性法规,对推动我省政务服务应用管理创新,便利企业和群众生产经营与办事创业,实现经济社会高质量发展具有重要意义。
(一)主要目标
在充分运用数字政府改革建设成果的基础上,以数字化深入推进政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业群众办事便利化,从制度机制上为全省政务服务数字化工作提供依据和保障,全面提升一体化政务服务能力水平。
(二)主要内容
一是优化管理服务,注重一体高效便捷。
1.推进一体化,着眼推行政务服务全流程一体化在线办理,推动政务服务事项线上线下无差别受理、同标准办理。
2.推进标准化,着眼强化政务服务标准体系建设,要求统筹规划全省一体化政务服务平台、数字政府公共支撑平台等标准化体系建设,制定业务办理、数据平台、数据应用等标准,对全省一体化政务服务平台实施标准化管理。
3.推进规范化,规范线上办理相关政务服务事项入口。
4.推进便利化,着眼推动“网上办、掌上办、就近办”。
二是深化数据应用,构建完善机制措施。着眼汇聚规范数据资源、挖掘用好数据价值,规定明确了数据的安全管理、采集共享、质量保证等相关机制措施。