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数据要素政策解读14

发布时间:2024-02-23

数据要素政策解读14

编者按

      工程造价行业天然是一个以数据进行工作和支撑结果的领域,尤其是造价市场化改革后,推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式,使得发挥造价数据按市场规律对造价进行合理确定和控制的需求愈加迫切。恰逢国家数字经济发展期,党和国家高度重视数据要素高质量发展,明确将发挥数据要素作用,作为我国数字经济发展的方向,出台多项政策、规划,发挥数据要素的叠加倍增效应、激发数据要素的价值潜力。我们遴选了国家和广东各部门发布的推动数据应用发展的重要文件,并对相关政策进行重点解读,希望能结合国家发挥数据要素价值的思路,为行业提供释放工程造价数据价值的可行路径。


      接上文,数据要素政策解读13:《广州市数据要素市场化配置改革行动方案》《关于更好发挥数据要素作用推动广州高质量发展的实施意见》现推出数据要素政策解读14:《广州市推行首席数据官制度试点实施方案》《广州市公共数据开放管理办法》



二十七、《广州市推行首席数据官制度试点实施方案》

2021年7月,广州市人民政府办公厅印发《广州市推行首席数据官制度试点实施方案》,进一步深化广州“数字政府”改革建设,高位推动数据治理、数据共享开放和开发利用,促进数据由资源向要素转化。

(一)实施目标

建立市区两级、市各有关部门联动的首席数据官制度,加强数据资源管理的领导力、决策力和执行力,带动市、区各部门协同推进数据要素有序流通,以数据共享开放推动数据资源开发利用,加快促进政府数字化转型,释放数据要素红利,助力超大型城市治理体系和治理能力现代化。

(二)主要任务

一是建立上下贯通的首席数据官组织体系。
二是健全数据全生命周期管理机制。
三是建立首席数据官议事协调述职机制。
四是建立首席数据官监督考核机制。

二十八、《广州市公共数据开放管理办法》

2023年4月,广州市政务服务数据管理局印发《广州市公共数据开放管理办法》,进一步规范和促进全市公共数据开放和开发利用,提升政府治理能力和公共服务水平,加快数据要素有效流动,推动数字经济、数字社会发展。

(一)主要内容

一是总体框架与职责分工,对公共数据开放相关术语及适用范围进行定义,并明确工作原则以及各区、各单位的职责分工。
二是围绕公共数据有序开放、提高数据质量,对数据开放前期工作(如开放重点、开放计划制定、开放目录编制、数据风险评估及质量要求等)作出规定。
三是对数据开放平台的功能定位、公共数据开放程序及行为记录等作出规定,特别是明确了利用主体申请使用不同类型公共数据的途径与程序。
四是规范数据利用行为,明确公共数据开发利用的一般原则,激励通过开放公共数据开发各类数据产品,提出要挖掘公共数据开发利用场景,并培育数字经济新产业、新业态和新模式。
五是围绕数据主体、公共数据开放主体、公共数据利用主体分别明确三者的权益保障制度。
六是明确不同责任主体的安全管理职责,要求建立评估考核、社会监督、应急管理及行业自律管理制度。

(二)创新亮点

一是适度扩大开放范围,结合优化营商环境等要求,在合法有序前提下适度扩大公共数据开放的覆盖面。
二是提出多元主体参与,鼓励企业、行业协会、科研机构、社会组织等依法主动开放自有数据,促进公共数据和非公共数据的多维度开放和融合应用,形成内容有别、各具特色、各有侧重的数据开放格局。