数据要素政策解读16

数据要素政策解读16

编者按

工程造价行业天然是一个以数据进行工作和支撑结果的领域，尤其是造价市场化改革后，推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式，使得发挥造价数据按市场规律对造价进行合理确定和控制的需求愈加迫切。恰逢国家数字经济发展期，党和国家高度重视数据要素高质量发展，明确将发挥数据要素作用，作为我国数字经济发展的方向，出台多项政策、规划，发挥数据要素的叠加倍增效应、激发数据要素的价值潜力。我们遴选了国家和广东各部门发布的推动数据应用发展的重要文件，并对相关政策进行重点解读，希望能结合国家发挥数据要素价值的思路，为行业提供释放工程造价数据价值的可行路径。

接上文，数据要素政策解读15：《广东省大数据工程技术人才职称评价标准条件》《数据经纪人能力成熟度评估模型》。现推出数据要素政策解读16:《2024年广东省数字经济工作要点》《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》。

2024年4月，省工业和信息化厅、省政务服务和数据管理局联合印发《2024年广东省数字经济工作要点》，涉及多项推进数据资源开发利用相关工作。

旨在贯彻《国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知》（国发〔2021〕29号），落实好《广东省数字经济促进条例》，全面建设数字经济强省。

一是大力推动数字产业化。包括发展新一代电子信息产业；发展硅能源产业；发展软件与信息技术服务业；发展人工智能产业；发展超高清视频产业；推进“数字低空”产业发展。

二是大力推动产业数字化 。包括推动制造业数字化转型；发展数字农业；发展数字贸易；发展智慧交通；发展数字金融；发展智慧教育；发展智慧医疗；发展智慧养老；发展智慧文旅。

三是推进数据资源开发利用。包括加快完善数据要素市场体系；强化数据资源汇聚；推进数据资源开发利用；健全完善数据基础运营体系。

四是加快数字技术创新。包括深入实施“广东强芯”工程；实施广东省核心软件攻关工程及试点应用；增强关键技术创新能力；推动科技创新平台建设；推动制造业协同创新。

五是优化升级数字基础设施。包括推进“双千兆”网络建设；推进算力基础设施建设；推进水利基础设施数字化；推进生态环境基础设施数字化；推进住房城乡建设行业数字化；做好卫星导航定位基准服务系统建设与服务；发展数字应急。

六是健全完善治理和安全体系。包括持续深化数字政府2.0建设；推动数字经济领域标准体系建设；强化公平合规经营；加强执法检查和专项整治；提高网络安全防护能力；强化支撑保障。

七是营造数字经济良好发展环境。包括加强系统谋划形成合力；提升全民数字素养和技能；强化资金要素保障；加强交流合作。

2月8日，财政部发布了《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》，为行政事业单位数据资产管理提供了明确的指导。

旨在切实加强行政事业单位数据资产管理，探索数据资产管理模式，释放数据资产价值，更好地发挥数据资产对推动数字经济发展的支撑作用。

一是明晰管理责任，健全管理制度。在明晰责任方面，各部门及其所属单位应当明确数据资产管理责任主体，建立数据资产管理责任制，确保数据资产的安全、完整和有效利用。在健全制度方面，各部门应当根据实际情况，建立健全数据资产确权、登记、使用、共享、开放、安全等方面的管理制度，制定相应的操作规程和规章制度。

二是规范管理行为，释放资产价值。行政事业单位应当确保数据资产的合理配置、使用、处置、收益等行为符合法律法规和政策要求，并积极推动数据资产开放共享，在确保公共安全和个人隐私保护的前提下，加强数据资产汇聚共享和开发开放，以促进数据资产使用价值充分利用。

三是严格防控风险，确保数据安全。各部门及其所属单位应当建立数据资产安全管理制度和监测预警、应急处置机制，推进数据资产分类分级管理，确保数据资产的安全保密和合法合规。